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O governo do presidente Lula (PT) propôs, na última quarta-feira (11), estabelecer um prazo de 120 dias [1] para o Congresso Nacional [2] analisar e votar novas regras referentes a pagamentos que ultrapassam o teto salarial do funcionalismo público. A medida integra o pacote de ajuste das contas públicas apresentado pelo senador Jaques Wagner (PT-BA), cuja expectativa é de votação pelo Senado nesta quinta-feira (12), informa o Metrópoles [3].
O ministro do Planejamento, Bruno Moretti [4], estimou que as ações voltadas para impor limites aos chamados supersalários podem gerar uma economia de aproximadamente R$ 3 bilhões aos cofres públicos. Segundo o titular da pasta, o impacto real nas contas dependerá exclusivamente do texto que for efetivamente aprovado pelos parlamentares ao longo do processo legislativo.
Proposta protocolada prevê contagem de prazo após eventual sanção
O projeto protocolado pelo ex-líder do governo no Senado não lista de forma detalhada quais verbas específicas devem ser limitadas pelo parlamento. O documento limita-se a fixar o prazo temporal para que os parlamentares debatam e aprovem a regulamentação, cuja contagem dos 120 dias terá início somente após uma eventual sanção da proposta pelo Executivo.
Atualmente, servidores públicos têm a prerrogativa de receber, além dos vencimentos regulares, pagamentos extras conhecidos popularmente como penduricalhos. Uma parcela expressiva desses recursos é classificada como verba indenizatória, mecanismo financeiro direcionado a compensar despesas ou perdas operacionais vinculadas diretamente ao trabalho exercido.
Regras anteriores e impacto fiscal geral do pacote
Nas situações devidamente autorizadas pela legislação, essas parcelas adicionais acabam ficando de fora do cálculo do teto salarial, permitindo que a remuneração total recebida ultrapasse o limite constitucional fixado em cerca de R$ 46 mil. Uma emenda constitucional promulgada em 2024 determinou expressamente que uma lei nacional definisse quais dessas indenizações poderiam ficar isentas do teto, mas nenhuma regra foi aprovada pelo Congresso [5] até o momento.
O assunto também integrou debates no Supremo Tribunal Federal (STF) [6]. Em março deste ano, os ministros da Corte estabeleceram diretrizes específicas para os pagamentos extras destinados a magistrados e integrantes do Ministério Público [7], reafirmando o teto de R$ 46.366,19 e estipulando condições rígidas para parcelas concedidas acima desse patamar.
A iniciativa estruturada por Jaques Wagner determina ainda que o Orçamento [8] passe a evidenciar o montante exato que seria economizado e a forma como tais recursos seriam direcionados. Desse total, uma fração seria retirada do limite de gastos, enquanto outra parcela poderia financiar investimentos públicos, ações voltadas para a segurança pública e o atendimento a adolescentes que cumprem medidas socioeducativas.
A medida compõe o conjunto de negociações conduzidas pelo governo junto ao Congresso Nacional para o ajuste das contas públicas. Durante audiência realizada na Comissão Mista de Orçamento na quarta-feira, Moretti projetou um impacto financeiro total de até R$ 60 bilhões em 2027 para o conjunto completo das propostas fiscais apresentadas.
Foto: José Cruz/Agência Brasil